Weryfikacja · Finanse publiczne i statystyka fiskalna
Dług według metodologii unijnej był na koniec 2025 r. o ok. 421 mld zł wyższy niż państwowy dług publiczny
Sprawdzany cytat
„Na koniec 2025 r. państwowy dług publiczny, liczony według polskiej metodologii, wynosił ok. 1,913 bln zł. Ale dług liczony według pełniejszej metodologii unijnej wynosił już około, uwaga, 2,335 bln zł. Różnica - 421 mld zł.”
DOTYCZY: Stan na 31 grudnia 2025 r.; dane opublikowane przez Ministerstwo Finansów 31 marca 2026 r. oraz przez GUS i Eurostat 22 kwietnia 2026 r.
Kontekst cytatuCytat padł 30 lipca 2026 r. podczas sejmowej debaty nad wykonaniem budżetu państwa za 2025 r. Poseł zestawiał krajową miarę państwowego długu publicznego z unijną miarą długu EDP; szerszy kontekst wypowiedzi nie zmienia sensu ani zakresu zaznaczonego cytatu.
Podane wielkości są zgodne z oficjalnymi danymi, po zaokrągleniu do miliardów złotych. Państwowy dług publiczny wyniósł ok. 1 913,5 mld zł, a dług sektora instytucji rządowych i samorządowych według metodologii UE (EDP) – 2 335,2 mld zł; różnica to ok. 421,6 mld zł.
Dlaczego to prawda
To prawda. Na koniec 2025 r. państwowy dług publiczny (PDP), liczony według krajowej definicji, wyniósł 1 913,5 mld zł. Z kolei dług sektora instytucji rządowych i samorządowych według unijnej metodologii ESA 2010, wykorzystywany w procedurze nadmiernego deficytu (EDP), wyniósł 2 335,153 mld zł.
Oznacza to różnicę rzędu 421,6 mld zł. Poseł podał wartości zaokrąglone: 1,913 bln zł, 2,335 bln zł i 421 mld zł. Takie przybliżenie nie zmienia sensu informacji ani jej zgodności z danymi urzędowymi.
Warto jednak doprecyzować, co oznacza ta rozbieżność. Nie są to dwa długi, które należałoby ze sobą dodawać. Są to dwie miary zadłużenia obliczane według odmiennych zasad. Metodologia unijna obejmuje szerszy, choć nie identyczny z krajowym, zakres podmiotów i operacji. Do długu EDP zaliczane są m.in. zobowiązania części funduszy działających przy Banku Gospodarstwa Krajowego oraz określone operacje podmiotów zaklasyfikowanych do sektora instytucji rządowych i samorządowych według reguł ESA 2010.
Dlatego określenie metodologii unijnej jako „pełniejszej” jest publicystycznym skrótem, ale w zasadniczym sensie oddaje przyczynę wyższej kwoty: unijny wskaźnik ujmuje elementy niewchodzące do państwowego długu publicznego w definicji krajowej. Oficjalne dane Ministerstwa Finansów, GUS i Eurostatu potwierdzają zarówno oba poziomy długu, jak i skalę różnicy.
Źródła wykorzystane w weryfikacji
- Zadłużenie Sektora Finansów Publicznych. IV kwartał 2025 r.Ministerstwo Finansów · 31 marca 2026 r. · OFFICIALCo potwierdza: Biuletyn podaje, że państwowy dług publiczny na koniec IV kwartału 2025 r. wyniósł 1 913,5 mld zł.
- Deficyt i dług sektora instytucji rządowych i samorządowych w latach 2022–2025Główny Urząd Statystyczny · 22 kwietnia 2026 r.; korekta 23 kwietnia 2026 r. · OFFICIALCo potwierdza: GUS podał, że dług sektora instytucji rządowych i samorządowych w 2025 r. wyniósł 2 335 153 mln zł, czyli 59,7 proc. PKB.
- Government debt at 87.8% of GDP in euro areaEurostat · 22 kwietnia 2026 r. · OFFICIALCo potwierdza: Publikacja Eurostatu przedstawia dane o długu sektora general government państw UE na koniec IV kwartału 2025 r., w tym dla Polski, według metodologii EDP/ESA 2010.
- Raport roczny 2025: Dług publicznyMinisterstwo Finansów · 2025 r. · OFFICIALCo potwierdza: Raport opisuje metodologiczne różnice między państwowym długiem publicznym a długiem EDP, w tym odmienne ujęcie funduszy BGK, wybranych podmiotów publicznych i niektórych operacji finansowych.